abbandono rifiuti all'interno di manufatti

Salve,
a proposito di abbandono di rifiuti e 192 vorrei condividere con voi una mia perplessità, sperando possa essere un spunto di riflessione: poichè l'art. 192 del nostro caro 152 parla di "abbandono e il deposito incontrollati di rifiuti sul suolo e nel suolo", quando ho un deposito illecito all'interno di un capannone, come ci si potrebbe muovere nel caso in cui colui che ha realizzato tale deposito non ne vuole proprio sapere di rimuoverli?
L'ordinanza del Comune ai sensi del comma 3 dell'art. 192 del 152 mi sembra per così dire debole.